部门文件

索引号: 1136092MB1324410U-2019-00015 发布机构: 公安局
发文日期: 2019-03-29 废止日期:
文 号: 饶县公字〔2019〕23号 主题分类: 部门文件

关于印发《上饶县公安局关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》的通知

局属各单位:

现将《上饶县公安局关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》印发给你们,请认真组织实施,抓好贯彻落实。

  

上饶县公安局

2019年3月29日

 

上饶县公安局关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案

        作风建设永远在路上,营造优良发展环境没有“体止符”。按照县委关于在全县开展作风建设提升年”活动的要求,为推动全县公安机关进一步树牢“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风,决定在全县公安机关开展“作风建设提升年”活动,并将2019年确定为“作风建设提升年”。现结合我局实际,制定如下实施方案:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神以及省委书记刘奇同志关于作风建设的讲话精神,打好作风建设组合拳,大力整治“怕慢假庸散、吃拿卡要贪、恶狠歪牛冲”等作风顽疾,推动全县公安机关作风建设常态化、长效化、制度化,营造风清气正、奋勇争先、共谋发展的警营生态,打造敢于担当、勇于担当、争创一流的公安队伍,为上饶县“决胜全面小康、争当富裕美丽幸福现代化江西示范县”提供强力支撑,以优异的公安业绩向新中国70华诞献礼。

二、组织领导

我局成立“作风建设提升年”活动领导小组,副县长、公安局长杨成任组长,局党委班子成员任副组长,局属各单位负责人任成员。领导小组下设办公室,设在局作风办。局党委委员、纪检书记李志兼任办公室主任。领导小组办公室负责全局“作风建设提升年”活动的协调、组织和信息上报。

三、工作目标

坚持以问题为导向,以强化作风建设、优化“两个环境”为重点,着力解决全县公安队伍思想作风、学风、文风、会风、领导作风、工作作风和生活作风问题,尤其是解决影响发展环境的“怕慢假庸散、吃拿卡要贪、恶狠歪牛冲”等突出作风问题以及形式主义和官僚主义新表现,彻底根治作风顽症,努力实现全局公安民警作风明显改善、服务水平明显提升、行政效能明显增强、发展环境明显优化、人民群众满意度明显提高。

(一)进一步提升纪律意识。通过开展“作风建设提升年”活动,促进广大党员民警牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,进一步强化民警纪律意识,使作风建设常态化、长效化、制度化;深入贯彻中央八项规定精神,引导广大党员民警自觉遵守各项法律法规和警规警纪。

(二)进一步提升服务水平。以切实提升群众对公安工作满意度为目标,引导广大党员民警自觉加强修养,促使全县公安队伍牢固树立服务群众、营造优良发展环境的意识,树立服务意识、公仆意识,依法行政依章办事,做到廉洁、高效、务实;按照省厅“放管服”改革123服务新政相关要求,主动高效为民服务,办事公开公正,提高公安机关公信力,促使今年“双提升”工作在全省排名实现突破。

(三)进一步提升执行能力。自觉主动执行上级重大决策部署,树立“敢挺、苦干、实拼”的意识;提升理解领会县委、县政府、市公安局和局党委决策的能力,确保执行方向不偏、方法对路;提升谋划能力,对急难险重问题,做到有思路、有对策、有部署、有落实,努力形成齐抓共管的局面;提升解决实际问題的能力,确保党的政策真正落地生根、开花结果。

(四)进一步提升发展实效。始终保持干事创业的锐气、自我加压的勇气和勇于争先的朝气,在“决胜全面小康、争当富裕美丽幸福现代化江西示范县”工作中敢作为、会作为、勇作为,为全县跨越式发展提供强力的公安支撑。

四、工作重点

(一)整治学风。重点整治广大党员民警学习不勤奋、不深入、不系统,只知其一,不知其二;不会学、不愿学,老办法不管用,新办法不会用;对新形势、新问题、新知识学习不及时、不积极等突出问题。广大党员干部深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义理论,加快知识更新,优化知识结构,丰富知识储备,成为公安工作的行家里手,并在提高业务能力的同时,提高自身管理能力、组织能力、决断能力和协调能力。(牵头单位:政工科,责任单位:局属各单位)

(二)整治文风。重点整治文稿照搬照抄、互相抄袭,文稿内容“假大空”,没有结合我县公安实际等文风不正、作风不实的问题。整治文稿内容弄虚作假,大力弘扬清新干练的新文风,即在制定文件、撰写材料等文稿时,做到“四要四不”,即要言简意赅,不空话套话、拖沓冗长;要结合实际,不照抄照搬、上下一般粗:要用字精准,不粗制滥造、马虎应付;要严格程序,不随意行文、不守规矩。同时要严格公文审核把关,完善公文前置审核机制,减少发文数量,压缩文件篇幅,提高发文质量,确保文件观点正确、文风清新、文件精练和报批程序到位。(牵头单位:办公室,责任单位:局属各单位)

(三)整治会风。重点整治“以会议落实会议、以文件落实文件”形式主义、官僚主义突出问题;参会人员无故缺席迟到、早退、叫人代会以及随意接打电话、玩手机等违反会风会纪的现象。切实改进会风,严肃会议纪律,提高会议质量和效率,务必做到“六个严禁”,即严禁无故迟到、早退,严禁擅自缺会、代会,严禁在会场使用手机,严禁在会场打瞌睡、交头接耳或大声喧哗,严禁随意进出会场,严禁利用会议互相吃请。(牵头单位:办公室,责任单位:局属各单位)

(四)整治政风。重点整治按部就班,推一推动一动,不推就不动,甚至推也不动,“磨洋工”、不出活,缺少当日事、当日毕的精神;以权谋私、索拿卡要,行政效能低下,服务态度不好不给好处不办事,给了好处乱办事;对县委县政府决策部暑特别是精准扶贫、扫黑除恶等“使巧劲”、“抄近道”虚报数据、虚假整改;不求有功、但求无过,遇到问题“躲猫猫”,心想当“太平官”、“老好人”,对问题不敢讲、不敢管;面对从严治党从严治警新要求,顾虑重重、畏首畏脚,抓工作缺少干劲和激情。(牵头单位:办公室,责任单位:局属各单位)

(五)整治行风。一是持续推进“放管服”改革,加大监督力度,坚决纠正简政放权不够彻底,行政审批项目多、审批方式不优化;政务服务质量不高,办事程序复杂、要件多、时间长,群众“多头跑”“反复跑”“来回跑”的问题,重点整治利用公安监管职权,坚决杜绝在为企业群众办事中,不给好处不办事、给了红包乱办事的问题。二是牢固树立“执法质量是公安工作生命线”的底线思维,紧紧围绕“突出执法问题明显下降,执法服务水平稳步提升”的目标,巩固好全省“一案一码”首创地成果,着力完善执法监督管理体系,强化法制支撑,切实提升公安机关执法规范化建设水平。三是深入开展好扫黑除恶专项斗争,按照中央提出的三年三步走”工作基调,进一步强化线索摸排、案件攻坚两个重点,坚持“打财断血”和“打伞破网”两手硬,承前启后大干一年,再侦破一批涉黑涉恶案件、打掉一批涉黑涉恶团伙、严惩一批涉黑涉犯罪分子、挖出一批涉黑涉恶保护伞。(牵头单位:办公室、法制大队、局扫黑办,责任单位:局属各单位)

(六)整治玩风。重点整治不遵守上下班纪律,迟到早退无故缺勤;上班时间打麻将、玩扑克、工作日饮酒;外出不按规定请销假,不上交报备单,擅离职守,随意脱岗,随心所欲、我行我素;玩手机、炒股票、逛购物、看视频、打电话或网络聊天、串岗闲扯或交流与工作无关的话题等在岗不履职、见人不见事等问题,(牵头单位:督察大队,责任单位:局属各单位)

(七)整治弊风。开展形式主义、官僚主义问题整治工作,重点整治脱贫攻坚形式主义官僚主义,驻村第一书记、工作队员脱岗离岗,帮扶干部帮扶工作走形式、走过场、不接“地气”,点个卯就走;党员民警作风粗暴、脱离群众。(牵头单位:纪检监察室、政工科、局扶贫办,责任单位:局属各单位)

(八)整治侈风。重点整治违规发放津补贴、公车私用、私车公养、公款旅游、违规收送礼品、违规操办婚丧喜庆事宜、公款吃喝、“不吃公款吃老板”、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等违反中央八项规定精神问题和隐形变异“四风”等突出问题。广大党员干部大力弘扬清正廉洁的优良作风,坚持把纪律挺在前面,严格执行廉洁自律各项规定,自觉做到“十不准”,加强自我约束、正确对待党内监督和社会监督,努力做到自重、自省、自警、自励,始终保持忠诚干净担当的优良公安作风。(牵头单位:纪检监察室,责任单位:局属各单位)

五、时间安排和方法步骤

(一)宣传发动阶段(2019年3月中旬-3月下旬)

一是抓好动员部署。召开动员大会,全面部署我局“作风建设提升年”活动。局属各单位依据《上饶县公安局关于开展“作风建设年提升年”活动的实施方案》要求,组织专题会议进行学习讨论。二是抓好学习教育。采取集中学习和长期自学相结合的方式,重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和省委、市委、县委关于作风建设的决策部署,通过学习进一步明确开展作风建设的重要意义,不断增强责任意识和服务意识。

(二)问题查摆阶段(2019年4月上旬-4月中旬)

一是深入查摆问题。局属各单位结合2018年作风建设工作情况,紧密联系本单位和党员民警个人实际,进一步查摆理“怕慢假庸散、吃拿卡要贪、恶狠歪牛冲”方面和县委明确要整治的“八风”问题,认真分析原因,制定问题台账并报送至局作风办,二是制定整改方案。局作风办要根据各单位上报的问题台账,研究制定整改方案。整改方案要做到存在问题、责任主体、整改措施和整改时限“四明确”,并在一定范围内公开,接受群众和社会监督。

(三)整改落实阶段(2019年4月下旬-11月底)

一是抓好整改落实。局属各单位要紧盯中央和省、市巡视巡察以及作风建设专项督查发现的、本单位查摆的、群众反映强烈的、新闻媒体曝光的、作风建设监督员暗访的各类作风问題,逐一整改,逐一销号。二是开展作风评议。采取党委评议或第三方评议的形式,对局属各单位每半年组织一次评议,重点评议各单位在精神状态、工作作风、任务落实等方面的情况。评议结果作为领导班子考核、干部使用的重要依据。三是抓好群众监督,从群众代表、人大代表、政协委员、党代表中聘请若干名作风建设监督员,颁发聘书和作风建设监督卡,聘期1年,主要监督各单位、各党员民警“不作为、慢作为、乱作为”现象。

(四)总结验收阶段(2019年12月)

一是全面总结。局属各单位对“作风建设提升年”活动总结经验,分析不足,明确努力方向;局作风办牵头建立健全长效机制,在教育、监督、制度上下功夫,推动作风建设科学化、制度化、规范化。二是全面考核验收。局作风办负责对局属各单位“作风建设提升年”活动工作的考核验收,考核验收既注重作风问题整改实效又注重日常工作开展情况。

六、工作要求

(一)切实加强领导。局党委要把开展好“作风建设提升年”活动作为落实县委决策部暑的重要抓手,强化对作风建设工作的领导,“一把手”亲自抓,每个月都要研究作风建设工作,切实履行主体责任,层层传导压力;局纪委要认真履行监督责任,协助党委(党组)抓好作风建设,要聚焦主责主业,突出监督执纪问责,严查违纪违规问題。局作风办要充分发挥组织协调作用,加强督査指导,不要过份强调工作留痕,要注重到实地督査、一线核查,不断把作风建设引向深入。

(二)落实工作责任。作风建设实行终身责任制。局党委严格落实主体责任,作风开展情况要作为局属各单位负责人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。受到责任迫究的单位和个人,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

(三)加大查究力度。纪检监察室、督察大队、局作风办要通过明查暗访、常规性检查和突击性检查、集中曝光等措施,对作风建设情况进行跟踪督查,把监督检查延伸到各个环节,切实加大查究力度,对作风建设抓得不力、问题严重的,进行追责问责、终身追责。县委作风办要设立作风建设投诉电话,并依托局微信公众号“作风举报一键通”等渠道,及时受理群众举报并责令相关单位及时向群众反馈问题处理情况。

(四)务求取得实效。局属各单位开展“作风建设提升年”活动要抓好“四个结合”,即:与学习贯党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神紧密结合,与建设学习型党组织、学习型公安机关紧密结合,与加强机关效能建设紧密结合,与开展好年度民主生活会、组织生活会紧密结合,确保“作风建设提升年”活动取得实效。政工科、局重点办要大力宣传“作风建设提升年”活动,营造浓厚氛围。


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